新加坡为什么不加入crs？
CRS是“非全球性”的，但主要目标国家是全球范围内高收入经济体的金融账户信息。 新加坡不是发达国家，所以没有被纳入CRS的收集范围（虽然在新加坡有金融账户的非本地居民会被要求申报海外收入）；而像中国、印度这样的发展中国家则被严格限制在低税率和税收优惠领域，并不包括常规的居民所得税、公司税等征收范畴。
事实上，OECD之所以能成功推进CRS，关键还在于其成员基本都属于发达国家或地区。 因为只要是不涉及国际税收的领域，各国的税制基本上就是各管各的——就像国内各省之间存在税收政策差异一样，每个国家都会有自己特定的税制安排。比如在美国，联邦和州分别征税，各个州的税制安排还可以不同；同样道理，德国联邦和州以及各州政府之间也有税收分配机制。 如果把视野放宽到发展中国家和地区的层面，就会发现情况就大不一样——由于普遍存在税收不公的问题，这些国家往往是通过税收抵免或者补贴的方式提供公共产品的。 举个例子就好理解了：假设A国某企业向B国的机构提供了服务，并获得50亿元收入，但由于该业务是在岸经营的，因此A国政府只征收10亿的税（可能只有2%的税收），而B国政府却认为该业务应该在岸经营理应缴纳15亿元的税（可能高达30%的税收）。那么实际上该企业只需要向A国缴纳2%的税，而B国那边的税收优惠就全部归这家企业享受了！
正是基于上述原因，即使像爱德华·罗伯特教授这种提倡国际税收公平与效率的顶级专家，也无法给出一个适用于所有情况的普遍最优的跨国税收机制（即使是给定某些条件下的最优解也很难找到）。因为各国情况不同，税制也不同，没有一刀切的方法适合所有国家。 CRS的“非全球性”也正反映了这一点——它主要针对的是富裕的发达国家。因为这些国家的税收体系相对完善，税务居民身份认同容易确定，也最有可能执行跨境税收管辖权。而对于发展中国家而言，他们往往更关注如何利用税收政策促进本国经济发展，而不是和国际社会分享他们的税收权利。