为什么法国是福利国家?
因为从拿破仑时代,法国就立志要做欧陆第一强国。而为了成为欧陆第一强国,就必须解决几个问题:
1 如何保证自身的军事优势;
2 如何让民间富裕起来(也就是提高生产力)支持庞大的军备建设;
3 怎样才能防止民间生产力的增长导致自身地位下降。
拿破仑解决了这三个问题:首先通过大陆政策,确保本土资源与出口市场的安全,为工业化奠定基础;其次通过建立行政集权与国家财政体系,避免地方藩镇割据与税收漏洞,保证中央财政收入与经济建设投入;最后通过战争的方式,抢在欧洲其他国家之前完成工业革命,同时通过战争的方式扩大本国市场。
这样,在完成了工业革命的同时,也实现了“生产力——军备”的正向循环。最终,法国凭借强大的军事实力,在拿破仑时代登顶欧洲。但是工业革命是西方崛起的根本原因,而非福利国家的体制。事实上,直到20世纪,法国始终保持着较高程度的军事动员能力。
二战后,法国保持了相当规模的常备军队和预备役部队;60年代法国发动了阿尔及利亚战争;70-80年代法国参与了两次海湾战争;90年代以来,法国始终保持着对非洲事务的介入能力以及对外部形势的警惕性(从科西嘉岛的军事化就能看出来一点)。
所以归根到底,作为传统欧洲大国,法国需要保持自身的军事实力以捍卫自身利益并参与国际事务;而要维持足够的军事实力,就必须得拥有充足的财政资源。而在经历了中世纪封建制度与拿破仑帝制之后,一战前的法兰西第三共和国选择了第三条路——在国家层面统一税收、建立社会保障体系,为政府提供稳定的财政来源,同时也承担公民的社会保障义务。
当然,建立福利国家体不仅仅是为了应对欧洲列强的竞争,也是国内各社会阶层协商后的结果,它很大程度上缓和了贫富分化与工人运动,为经济发展提供了社会条件。