什么叫跑台新加坡?
“跑”字是重点,这个词的本意和引申义很多,这里指代的是“非法移民”中的“跑”。为什么是“跑台”不是“穿越”或者“偷渡”呢?这里边有历史原因,台湾在国民党内右派控制时期(蒋经国主政)开始推行“新移民政策”,大量释放劳动力和科技人才去海外建立“华人经济圈”,这些人的身份是“以工代赈”的“特殊居民”,他们被赋予在当地经商、创业的权利,但并未获得当地永久居留权;然而这个政策在1987年后变得宽松,大批“原住民”被政府推入“移民潮”,他们很多人虽然拥有台湾长期居住证但是仍然不具有本地国籍;还有一种比较特殊的群体——“大陆配”,他们的祖先来自大陆福建、广东等地,在清乾隆年间就已经在台湾定居,但是他们没有继承到祖辈的土地,逐渐在台湾社会中处于边缘地位,成为社会底层,他们既不属于“原住民”也不具有台湾居民身份证,属于无籍人群。
从20世纪50年代到90年代,台湾为了发展经济大力吸纳境外华人的资金、技术和人力,同时为了便于管理和规避法律,实行“数位控管”,即凡是没有办理入境手续或未取得居留资格而留在本地的人都要登记注册,编列号码,列入监控名单,这些人被称为“黑数”(“数位控管”的简称)。由于这一群体规模极大(近百万),又往往无法得到合法的身份证,因此被社会学家称为“无根的草根族”。 到了21世纪初期,随着中国经济的腾飞和国际地位的提升,越来越多的华裔人士通过合法申请成为台湾国籍公民并享有选举和被选举权,“跑台”的情况有所减少,然而“数位控管”下的“黑数”并没有消失,他们在就业、求学、贷款、税务等方面仍面临很多问题,处于社会的边缘;由于台湾的社会福利主要以公民的身份为依据,黑数”不能享受,由此产生社会矛盾。如何协调新老住民的关系成为一个重大社会问题。