西欧哪个国家绿卡用途最大？
欧洲的福利制度最早可追溯到古代北欧和波罗的海国家，如丹麦和冰岛。近代以来，社会保障制度开始于19世纪的德国和比利时等一些西欧国家，然后向世界各地传播。
欧洲的福利制度一般由国家税收和雇主与雇员交费以及社会捐赠构成。国家税收是最基本的形式，它占福利支出的比重一般为40%至60%，但丹麦和瑞典高达80%，在挪威和冰岛则为93%和99%。
从福利制度中享受者来看，最主要是居民。大多数欧洲国家都把居民包括所有在本国内居住的人。也有将外国工人包含在内的，如比利时、法国、意大利、荷兰和西班牙。
福利制度覆盖的居民人数，各国差异很大。如1989年，欧盟国家人口中的23%享受到全部医疗保险。但西班牙占60%，卢森堡占91%；而在爱尔兰和英国，只有7%的人享受全部医疗保险。
儿童是居民中最集中的福利享受者，占全部享受者的约一半。对老人养老的支持一般占福利制度支出的1/5至1/4，其他为家庭及住房福利。家庭福利占福利支出的比例相对较小，各国也差别很大。丹麦为10%，而挪威仅有3%。
在福利政策中，各国差异最大的是医疗，如比利时、爱尔兰、卢森堡和荷兰所有医疗保险都包括在内。而英国的医疗保险不包括牙科、验光以及孕妇和儿童的预防保健。
家庭及住房福利上，各国差异也很大，在比利时、丹麦、爱尔兰以及卢森堡的所有家庭中，所有居住费用都得到支付。而其他一些国家只是在有就业的人或收入太低的人里实行。
在失业补贴和养老金方面，大多数欧洲国家实行的是全民福利制度，但也有差别。如挪威，对失业者支付20多个星期的基本工资；而比利时则只支付5个星期的基本工资。
西欧福利制度，给居民，特别是困难人群提供了基本的生活保证。以丹麦为例，1989年2/3的儿童生活在贫困中，但几乎全部享有免费医疗和住房补助。