全球征税什么意思?

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2019年3月,全球性大型会计师事务所安永发布了针对高净值客户(资产净值在1000万元以上)的全球化调研报告。根据该报告显示:超过半数的我国高净值客户已开启全球化资产配置,但仍有三成客户对此一无所知。15年来,全球富豪积累的私人财富持续增长,达到120.5万亿美元。到2017年底,全球近1000名富豪所拥有的私人财富,共计65.5万亿美元,相当于全球GDP的60%,涨幅明显。

然而,在财富激增的同时,这些富豪们却面临着全球征税的窘境:

英国——自2018年4月起,英国向全球富裕纳税人征收巨额海外财富税——富人们的生活将不再“无忧无虑”。根据这项新的税收政策,英国将向每年“超过100万英镑应税海外收入的全球富人们”,征收5%的额外个人所得税。英国此举被外界看成是“全球性征税同盟”的第一步。

美国——美国国税局已经发布最新规定,从2019年8月起,美国私人基金会每年必须向美国国税局提供年度境外活动报告。在此之前,美国私人基金会只须报告其5%的外部资产投资于海外,以及高达25%的其他海外善意支出。如今,这一最低申报门槛将降至0%。美国新规定明确了,只要是美国公民或绿卡拥有者,无论其财务状况如何,都必须向国内申报其在海外的私募股权、对冲基金、房地产等投资收入,或对外国公益组织的捐款。

中国——7月初,中国财政部发布了《全球征税方案征求意见稿》,计划向全球征税。世界各国的富人都将受到这一税收政策的影响,其中包括中国在内。据称,中国这一全球征税方案,属于国家税务基本制度,旨在对个人所得税源进行全球统筹管理,有利于打击逃避税行为。

综合上述,“全球征税”已成大势所趋。不论是普通民众,还是富可敌国的富豪们,均将不可避免地受到影响。那么,这种“全球征税”,有什么规律可循吗?

《2018-2019全球财富管理行业的趋势和世界银行1%规则》第152页显示,“全球税负”和“国民化财务”是2019年及2020年全球财富管理的两个重要趋势。其中:

“全球税负”,是指越来越多的高净值客户正开始利用一切可行的方式,将全球资产进行配置以规避税收。

“国民化财务”,是指客户越来越倾向于将所有的资产(包括海外资产)整合至自己国籍所属国的税务框架下。

根据美国国税局数据:美国税赋占GDP的比重,自第二次世界大战以来,下降了9个百分点。但是,美国税收收入占GDP的比重仍维持在28%的历史高位。之所以会出现这一现象,是美国“实行了全球税收联盟,在全世界搜集财富,而不是在全球范围内减轻税收负担”。

对于高净值客户而言,全球征税对其境外资产和投资收益,都会产生影响。为避税,“很多高净值客户将资产转移至海外,以实现最大化免税”。

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