德国难民回国还能再出国吗?
德国一位记者报道,“离开德国很容易”,这就是为什么德国有20万叙利亚人希望能离开欧洲的原因。这位记者曾经在德国、瑞典和荷兰的调查采访中表示:“这些年轻人想离开欧洲并不是因为欧洲人对他们怎么样,而是因为出国是出路”。
在2016年一名德国记者和一名荷兰作家共同进行了一项研究。在一项6个月的研究过程中,他们与土耳其人、阿富汗人、叙利亚人和伊拉克人交谈过,这些人想要在申根区域内其他地方获取自由。这些住在德国、荷兰和瑞典的移民表示,他们的希望很小,在欧盟国家从未有过这样无助的感觉。
在德国和周边国家,从上世纪50年代起就生活着大量土耳其人。他们拥有德国护照,但是大多数人的经济条件并不宽松。与这些世代为德国人服务的土耳其人相比,新来的中东欧移民和亚非拉移民更加穷苦。这些人无法掌握德国的语言和文化,所以融入德国非常困难。要想获得这些德国人拥有的等同地位实在太难了,这些新来的移民不知道要等待多久。很多年轻的移民认为,在欧盟其他国家获取自由更合适,当然也更容易。
很多欧盟国家的移民法律允许这些人再重返他的原居住国。但是德国的外交部门却明确拒绝此类申请。德国外交部在一份声明中表示:“一个不想留在欧盟的长期难民,肯定是无国籍的,无权返回德国。只有在他所向往的国家获得政治庇护和国籍后,我们才认可他欧盟公民的身份。德国不会承担再次接收他的责任。”
这项声明是有问题的,因为这“明显推脱了责任”。欧洲法院已经明确,德国和欧洲其他国家有义务为这些难民提供重返家园的权利。根据1951年的《关于保护各国国民免于被迫逃离本国及保障本国国民获得公正待遇的公约》,第三国国民有权享有往返其居住国和原居住国的过境权利。由于许多国家拒绝接受返回的难民,特别是德国,欧洲法院要求这些国家必须支付费用,将难民营中的难民迁往第三国。德国有50万难民。此前,德国曾经支付过巨额费用,让土耳其接收140万难民,而现在这些费用将从土耳其人手中收回。
德国政府可以重新决定政策,但只有两个原因会使他们这样做:1)国内安全的考虑;2)保护经济发展,尤其是保护劳动力市场。德国目前的劳动力市场非常有限,很多公司找不到工人。现在,这些德国公司可能面临更多的来自巴西、印度和中国的竞争。如果德国重新实行出入境管制,那么新的外国劳动力将难以入境。这将会阻碍那些正在发展的行业。